Overview of the legal framework

Ukraine

Country Report: Overview of the legal framework Last updated: 12/11/24

Author

Right to Protection Charitable Foundation Visit Website

Main legislative acts on asylum procedures, reception conditions, detention and content of international protection

Title (EN) Original Title (UA) Abbreviation Web Link
Law of Ukraine on Refugees and Persons in Need of Complementary or Temporary Protection Закон України про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту Law on Refugees https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3671-17#Text
Law of Ukraine on the Legal Status of Foreigners and Stateless Persons Закон України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства Law on Foreigners

 

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#n92
Law of Ukraine on the Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights Закон України про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Law on Parliament Commissioner https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#Text
Law of Ukraine on Free Legal Aid Закон України про безоплатну правничу допомогу Law on Free Legal Aid https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text
Law of Ukraine on Social Services Закон України про соціальні послуги Law on Social Services https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text
Law of Ukraine on Employment Закон України про зайнятість населення Law on Employment https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text
Law of Ukraine on Higher Education Закон України про вищу освіту Law on Higher Education https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text
Law of Ukraine on Professional (Vocational) Education Закон України про професійну (професійно-технічну) освіту Law on Vocational Education https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/103/98-%D0%B2%D1%80#Text
Law of Ukraine on Complete Secondary Education Закон України про повну загальну середню освіту

 

Law on Complete Secondary Education https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#Text
Law of Ukraine on Principles of Ukrainian Healthcare Legislation Закон України про основи законодавства України про охорону здоров’я Law on Healthcare Legislation https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text
Law of Ukraine on State Financial Guarantees of Healthcare Services for the Population Закон України про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення Law on Financial Guarantees of Healthcare Services https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text
Code of Administrative Judicial Procedure of Ukraine Кодекс адміністративного судочинства України Code of Administrative Judicial Procedure https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text
Code of Administrative Offences of Ukraine Кодекс України про адміністративні правопорушення Code of Administrative Offences https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text
Code of Labour Laws of Ukraine Кодекс законів про працю України Labour Code https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text
Law of Ukraine on Border Control Закон України про прикордонний контроль

 

Law on Border Control https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1710-17#Text
Law of Ukraine on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Protection of the State Border of Ukraine Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту державного кордону України Law on Amendments to Certain Legislative Acts on Protection of the State Border of Ukraine https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2952-20#n207
Law of Ukraine on Ukrainian Citizenship Закон України про громадянство України Law on Ukrainian Citizenship https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14#Text
Law of Ukraine on Rehabilitation in the Healthcare Sector. Закон України про реабілітацію у сфері охорони здоров’я Law on Rehabilitation https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1053-20#Text

Main implementing decrees, guidelines and regulations on asylum procedures, reception conditions, detention and content of international protection

Title (EN) Original Title (UA) Abbreviation Web Link
Regulation on the State Migration Service of Ukraine of 20 August 2014 No. 360 Положення про Державну міграційну службу України від 20.08.2014 № 360 Regulation on the SMS https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/360-2014-%D0%BF#Text
Rules for Consideration of Applications and Execution of Documents Necessary for Resolving the Issue of Recognition as a Refugee or a Person in Need of Complementary Protection, Loss and Withdrawal of Refugee Status and Complementary Protection and Cancellation of the Decision on Recognition of a Person as a Refugee or a Person in Need of Complementary protection of 07 September 2011 No. 649 Правила розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, втрату і позбавлення статусу біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 07.09.2011 № 649 Rules for the Consideration of Asylum Applications https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1146-11#n124
Instruction on the Procedure for the Actions of Officials of the State Border Guard Service of Ukraine and Interaction with Territorial Bodies of the State Migration Service of Ukraine in the Course of Applying for Recognition as Refugees or Persons in Need of Complementary Protection by Foreigners or Stateless Persons of 10 August 2016 No.772 Інструкція про порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та взаємодії з територіальними органами Державної міграційної служби України під час звернення іноземців чи осіб без громадянства із заявами про визнання біженцями або особами, які потребують додаткового захисту від 10.08.2016 №772 SBGS Instruction https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1212-16#Text
Instruction on the Procedure for the Detention of Foreigners and Stateless Persons in Migrant Custody Centres for Foreigners and Stateless Persons Illegally Staying in Ukraine of 29 February 2016 No. 141 Інструкція про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні від 29.02.2016 №141

 

Instruction on the Detention of Foreigners https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-16#Text
Regulations on Judicial Practice of Consideration of Disputes Concerning the Status of Refugee and of a Person in Need of Complementary or Temporary Protection, Forced Return and Forced Expulsion of a Foreigner or a Stateless Person from Ukraine and Disputes Related to Stay of Foreigners and Stateless Persons in Ukraine of 25 June 2009 No. 1 Постанова про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов’язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні від 25.06.2009 № 1 Regulations on Judicial Practice of Consideration of Disputes Concerning the Status of Refugee https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v_001760-09#Text
Procedure for Conducting an Examination to Establish the Age of a Child Left Without Parental Care and in Need of Social Protection of 23 October 2013 No. 903/1464/711 Порядок проведення обстеження для встановлення віку дитини, яка залишилась без піклування батьків та потребує соціального захисту від 23.10.2013 № 903/1464/711 Procedure of Age Assessment of Unaccompanied Children https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1935-13#Text
Procedure for Interaction between State and Local Self-Government Bodies in Identifying Children Separated from Their Families Who Are Not Citizens of Ukraine 16 November 2016 No. 832 Порядок взаємодії державних органів та органів місцевого самоврядування під час виявлення розлучених із сім’єю дітей, які не є громадянами України від 16.11.2016 № 832 Procedure of Interaction between State Bodies in Age Assessment of Unaccompanied Children https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/832-2016-%D0%BF#Text
Regulations on the Commission for Establishing the Age of a Child Left Without Parental Care and in Need of Social Protection of 23 October 2013 No. 903/1464/711 Положення про комісію для встановлення віку дитини, яка залишилася без батьківського піклування та потребує соціального захисту від 23.10.2013 № 903/1464/711 Regulations on the Commission for Age Assessment of of Unaccompanied Children https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1934-13#n17
Procedure for Conducting a Medical Examination of Persons in Respect of Whom a Decision to Execute Documents for Deciding on Recognition as a Refugee or a Person in Need of Complementary Protection, 04 March 2002, No. 82 Порядок про проведення медичного обстеження осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 04.03.2002 № 82 Procedure for Conducting a Medical Examination of Asylum Seekers https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0379-02#Text
Procedure for Provision of Medical Care to Foreigners and Stateless Persons Permanently Residing or Temporarily Staying on the Territory of Ukraine Who Applied for Recognition as Refugees or Persons in Need of Complementary Protection, in Respect of Whom a Decision was Made to Process Documents to Resolve the Issue of Recognition as Refugees or Persons in Need of Complementary Protection, and for Compensation of the Cost of Medical Services and Medicines Provided to Foreigners and Stateless Persons provided to Foreigners and Stateless Persons, 19 March 2014, No. 121 Порядок надання медичної допомоги іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають або тимчасово перебувають на території України, які звернулися із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та яких визнано біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, та компенсації вартості медичних послуг і лікарських засобів, наданих іноземцям та особам без громадянства, які тимчасово проживають або перебувають на території України від 19.03.2014 № 121 Procedure for the provision of Medical Care to Foreigners https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121-2014-%D0%BF#Text
Letter of the Ministry of Education and Science on Methodological Recommendations on the Peculiarities of Education of Refugee Children of 25 April 2014, No. 14.1/10-1183 Лист Міністерства освіти і науки про методичні рекомендації щодо особливостей навчання дітей-біженців від 25.04.2014 № 14.1/10-1183 Letter of the Ministry of Education on Education of Refugee Children https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1183749-14#Text
Regulation of the Cabinet of Ministers of Ukraine on Certain Categories of Persons with Special Educational Needs of 14 November 2018 No. 952 Постанова Кабінету Міністрів України Про деякі категорії осіб з особливими освітніми потребами від 14 листопада 2018 № 952 Regulation on Persons with Special Educational Needs https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/952-2018-%D0%BF#Text
Procedure for Determining a Primary Care Physician dated 19 March 2018 No. 503 Порядок вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу від 19.03.2018 № 503 Procedure for Determining a Primary Care Physician https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0347-18
Regulations on Temporary Accommodation Centres for Refugees dated 14 June 2018 No. 503 Положення про пункти тимчасового розміщення біженців від 14.06.2018 № 503 Regulations on Temporary Accommodation Centres for Refugees https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0788-18#Text
Procedure for Declaring and Registering a Place of Residence (Stay) dated 07 February 2022 No. 265. Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування) від 07.02.2022 № 265 Procedure for Declaring and Registering a Place of Residence https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#Text
Resolution of the Plenum of the Supreme Administrative Court of Ukraine on Judicial Practice of Consideration of Disputes Concerning Refugee Status and a Person in Need of Complementary or Temporary Protection, Forced Return and Forced Expulsion of a Foreigner or Stateless Person from Ukraine and Disputes Related to the Stay of a Foreigner or Stateless Person in Ukraine of 25 June 2009 No. 1. Постанова пленуму Вищого адміністративного суду України про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов’язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні від 25.06.2009 № 1 Resolution of the Plenum of the Supreme Administrative Court of Ukraine on Judicial Practice of Disputes Concerning Refugee Status https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v_001760-09#Text
Regulation on the Registration of Individuals in the State Register of Individuals-Taxpayers dated 29 September 2017 No. 822 Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків від 29.09.2017 № 822 Regulation on the Registration of Individuals in the State Register of Individuals – Taxpayers https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1306-17#Text
Model Regulation on the Migrant Custody Centres for Foreigners and Stateless Persons Illegally Staying in Ukraine of 17 July 2003 No. 1110 Типове Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні від 17.07.2003 № 1110 Model Regulation on the Migrant Custody Centres https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1110-2003-%D0%BF#Text
Regulations on the Refugee Certificate of 14 March 2012 No. 202 Положення про посвідчення біженця від 14.03.2012 № 202 Regulations on the Refugee Certificate https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/202-2012-%D0%BF
Procedure for Registration, Issuance, Exchange, Transfer, Withdrawal, Return to the State, Invalidation and Destruction of Certificate of a Person in Need of Complimentary Protection of 21 July 2021 No. 756 Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту від 21.07.2021 № 756

 

Procedure for Issuance of Certificate of a Person in Need of Complimentary Protection https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/756-2021-%D0%BF#Text
Regulations on the Refugee Travel Document of 14 March 2012 No. 203 Положення про проїзний документ біженця від 14.03.2012 № 203 Regulations on the Refugee Travel Document https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/203-2012-%D0%BF#Text
Regulations on Travel Document of a Person in Need of Complimentary Protection of 14 March 2012 No. 197 Положення про проїзний документ особи, якій надано додатковий захист від 14.03.2012 № 197 Regulations on Travel Document of a Person in Need of Complimentary Protection https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/197-2012-%D0%BF#Text
Procedure for Granting and Paying State Assistance to Families with Children of 27 December 2001 No. 1751 Порядок призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми від 27.12.2001 № 1751 Procedure for Granting and Paying State Assistance to Families with Children https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF#Text

Table of contents

  • Statistics
  • Overview of the legal framework
  • Overview of the main changes since the previous report update
  • Asylum Procedure
  • Reception Conditions
  • Detention of Asylum Seekers
  • Content of International Protection
  • ANNEX I – Transposition of the CEAS in national legislation