Overview of the legal framework

Serbia

Country Report: Overview of the legal framework Last updated: 03/07/25

Author

Nikola Kovačević

Main legislative acts on asylum procedures, reception conditions, detention and content of international protection

Title (EN) Original Title (SR) Abbreviation Web Link
Law on Asylum and Temporary Protection

Official Gazette no. 24/2018

Zakon o azilu i privremenoj zaštiti / Закон о азилу и привременој заштити

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 24/2018

Asylum Act https://bit.ly/2KZnmGv (ЕN)

https://bit.ly/2NigaSq (SR)

Law on Foreigners

Official Gazette no. 24/2018, 31/2019 and 62/2023

Zakon o strancima / Закон о странцима

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 24/2018, 31/2019 i/и 62/2023

Foreigners Act https://bit.ly/2SP2aa9 (EN)

https://bit.ly/2SUJIee (SR)

Law on Migration Management

Official Gazette no. 107/2012

Zakon o upravljanju migracijama / Закон о управљању миграцијама

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 107/2012

Migration Management Act https://bit.ly/2RQR7gY (EN)

http://bit.ly/1Qo7kPK (SR)

Constitution of the Republic of Serbia

Official Gazette no. 83/06 and 115/21

Ustav Republike Srbije / Устав Републике Србије

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 83/06 i/и 115/21

Constitution http://bit.ly/1Rd2D98 (EN)

https://bit.ly/3fxuFk9 SR)

General Administrative Procedure Act

Official Gazette no. 18/2016

Zakon o opštem upravnom postupku / Закон о општем управном поступку

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 18/2016

GAPA https://bit.ly/3bn76ua (EN)

https://bit.ly/2IpdyEP (SR)

Law on Administrative Disputes

Official Gazette no. 111/2009

Zakon o upravnim sporovima / Закон о управним споровима

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 111/2009

ADA https://bit.ly/2SbzJxS (EN)

https://bit.ly/42nGv8u (SR)

Law on Employment of Foreigners

Official Gazette no. 128/2014, 113/2017, 50/2018 and 31/2019

Zakon o zapošljavanju stranaca / Закон о запошљавању странаца

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 128/2014, 113/2017, 50/2018 i/и 31/2019

Foreigners Employment Act https://bit.ly/42njKlh (EN)

https://bit.ly/35bggXD (SR)

Law on Citizenship

Official Gazette nos. 35/2004, 90/2007 and 24/2018

Zakon o državljanstvu Republike Srbije / Закон о држављанству Републике Србије

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 35/2004, 90/2007 i/и 24/2018

Citizenship Act Available here (EN)

 

Available here (RS)

 

Main implementing decrees and administrative guidelines and regulations relevant to asylum procedures, reception conditions, detention and content of protection

Title (EN) Original Title (SR) Abbreviation Web Link
The Rulebook on the Form of the Decision on Refusal of Entry into the Republic of Serbia, the Form of the Decision on the Approval of Entry into the Republic of Serbia and the Manner of Entering Data on the Refusal of Entry into the Travel Document of the Foreigner

Official Gazette, no. 50/2018

Pravilnik o izgledu obrasca o odbijanju ulaska u Republiku Srbiju, o izgledu obrasca o odobrenju ulaska u Republiku Srbiju i načinu unosa podatka o odbijanju ulaska u putnu ispravu stranca / Правилник о изгледу обрасца о одбијању уласка у Републику Србију, о изгледу обрасца о одобрењу уласка у Републику Србију и начину уноса податка о одбијању уласка у путну исправу странца

Službeni glasnik RS, br. 50/2018/ Службени гласник РС, бр. 50/2018

Rulebook on the Refusal of Entry

 

 

https://bit.ly/2EkP1N9 (SR)
Rulebook on the Procedure of Registration, Design and Content of the Certificate on Registration of a Foreigner Who Expressed Intention to Seek Asylum

Official Gazette, no. 42/2018

Pravilnikom o načinu i postupku registracije i izgledu i sadržini potvrde o registraciji stranca koji je izrazio nameru da podnese zahtev za azil / Правилник о начину и поступку регистрације и изгледу и садржини потврде о регистрацији странца који је изразио намеру да поднесе захтев за азил

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 42/2018

Rulebook on Registration https://bit.ly/2U3A3AE (SR)
Rulebook on the Content and Structure of the Asylum Application Form and the Content and Appearance of the Forms of Documents issued to Asylum Seeker and Person Granted Asylum or Temporary Protection

Official Gazette, no. 42/2018

Pravilnik o sadržini i izgledu obrasca zahteva za azil i sadržini i izgledu obrazaca isprava koje se izdaju tražiocu azila i licu kojem je odobren azil ili privremena zaštita / Правилник о садржини и изгледу обрасца захтева за азил и садржини и изгледу образаца исправа које се издају тражиоцу азила и лицу којем је одобрен азил или привремена заштита

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 42/2018

Rulebook on Asylum Application https://bit.ly/3sDTDFO (SR)
Decree on the Manner of Involving Persons Granted Asylum in Social, Cultural and Economic Life

Official Gazette, no. 101/2016 and 56/2018.

 

Uredba o načinu uključivanja u društveni, kulturni i privredni život lica kojima je odobreno erti na azil / Уредба о начину укључивања у друштвени, културни и привредни живот лица којима је одобрено право на азил

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 101/2016 i/и 56/2018.

Integration Decree https://bit.ly/2J5b3rW (SR)
Rulebook on Medical Examinations of Asylum Seekers upon Admission to the Asylum Centre or other Facility for Accommodation of Asylum Seekers

Official Gazette, no. 57/2018

 

Pravilnik o zdravstvenim pregledima tražioca azila prilikom prijema u Centar za azil ili drugi objekat za smeštaj tražilaca azila / Правилник о здравственим прегледима тражиоца азила приликом пријема у Центар за азил или други објекат за смештај тражилаца азила

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 57/2018

Rulebook on Medical Examinations https://bit.ly/3LG93lS (SR)
Rulebook on House Rules in the Asylum Centre and other Facility for Accommodation of Asylum Seekers

Official Gazette, no. 96/2018

 

Pravilnik o kućnom redu u centru za azil i drugom objektu za smeštaj tražilaca azila / Правилник о кућном реду у центру за азил и другом објекту за смештај тражилаца азила

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 96/2018

Rulebook on House Rules https://bit.ly/3gRBnmV (SR)
Decree on the Criteria for Determining the Priority for Accommodation of Persons who have been Granted Refugee Status or Subsidiary Protection and the Conditions for the Use of Housing for Temporary Accommodation

Official Gazette, no.  56/2018

Uredba o merilima za utvrđivanje prioriteta za smeštaj lica kojima je priznato parvo na utočište ili dodeljena supsidijarna zaštita i uslovima korišćenja stambenog prostora za privremeni smeštaj / Уредба о мерилима за утврђивање приоритета за смештај лица којима је признато право на уточиште или додељена супсидијарна заштита и условима коришћења стамбеног простора за привремени смештај

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 56/2018

Decree on Accommodation of persons granted refugee status or subsidiary protection https://bit.ly/3oSVo0Y (SR)
Rulebook on Social Allowances for Asylum Seekers and Persons Granted Asylum

Official Gazette, no. 12/2020

Pravilnik o socijalnoj pomoći za lica koja traže, odnosno kojima je odobren azil / Правилник о социјалној помоћи за лица која траже, односно којима је одобрен азил

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 12/2020

Rulebook on Social Allowances https://bit.ly/3LFNp0O (SR)
Rulebook on the Look and Content of the Travel Document for Refugees

Official Gazette no. 104/2023

Pravilnik o sadržini i izgeldu obrasca putne isprave za izbeglice/ Правилник о садржини и изгледу обрасца путне исправе за избеглице

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 104/2023

Rulebook on Refugee Travel Document https://bit.ly/4e6rDBI (SR)
Decision on Granting Temporary Protection in the Republic of Serbia to Persons Fleeing from Ukraine

Official Gazette no. 36/2022, 21/2023 i 21/2024

 

Odluka o pružanju privremene zaštite u Republici Srbiji raseljenim licima koja dolaze iz Ukrajine / Одлука о пружању привремене заштите у Републици Србији лицима која долазе из Украјине

Službeni glasnik RS, br. / Службени гласник РС, бр. 36/2022, 21/2023 i/и 21/2024

Decision on Temporary Protection Available here (SR)

 

 

Table of contents

  • Statistics
  • Overview of the legal framework
  • Overview of the main changes since the previous report update
  • Asylum Procedure
  • Reception Conditions
  • Detention of Asylum Seekers
  • Content of International Protection